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性病防治管理(lǐ)辦法
  發表時間:2013-02-19 

2012年(nián)11月23日(rì),中華人(rén)民(mín)共和國(guó)衛生(shēng)部令第89号公布《性病防治管理(lǐ)辦法》。

第一章(zhāng) 總 則

    第一條 爲預防、控制性病的傳播流行,保護人(rén)體(tǐ)健康,根據《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)傳染病防治法》(以下簡稱《傳染病防治法》)和《艾滋病防治條例》有關規定,制定本辦法。
    第二條 性病是以性接觸爲主要傳播途徑的疾病。本辦法所稱性病包括以下幾類:
(一)《傳染病防治法》規定的乙類傳染病中的梅毒和淋病;
(二)生(shēng)殖道沙眼衣原體(tǐ)感染、尖銳濕疣、生(shēng)殖器疱疹;
(三)衛生(shēng)部根據疾病危害程度、流行情況等因素,确定需要管理(lǐ)的其他(tā)性病。
艾滋病防治管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)依照(zhào)《艾滋病防治條例》的有關規定執行。
    第三條 性病防治堅持預防爲主、防治結合的方針,遵循依法防治、科(kē)學管理(lǐ)、分(fēn)級負責、專業指導、部門(mén)合作(zuò)、社會參與的原則。
    第四條 性病防治工(gōng)作(zuò)與艾滋病防治工(gōng)作(zuò)相(xiàng)結合,将性病防治工(gōng)作(zuò)納入各級艾滋病防治工(gōng)作(zuò)協調機(jī)制,整合防治資源,實行性病艾滋病綜合防治。
    第五條 衛生(shēng)部負責全國(guó)性病防治工(gōng)作(zuò)。根據需要制定國(guó)家性病防治規劃;确定需要管理(lǐ)的性病目錄,決定并公布需要列入乙類、丙類傳染病管理(lǐ)的性病病種。
    縣級以上地方衛生(shēng)行政部門(mén)負責本行政區域内性病防治工(gōng)作(zuò),依照(zhào)本辦法和國(guó)家性病防治規劃,結合當地性病流行情況和防治需求,制定并組織實施本行政區域性病防治計(jì)劃。
    衛生(shēng)行政部門(mén)應當在同級人(rén)民(mín)政府的領導下,建立和完善性病防治管理(lǐ)和服務體(tǐ)系,将性病防治工(gōng)作(zuò)逐步納入基本公共衛生(shēng)服務内容;加強性病防治隊伍建設,負責安排性病防治所需經費,組織開展性病防治工(gōng)作(zuò)。
    第六條 衛生(shēng)行政部門(mén)應當鼓勵和支持社會組織參與性病防治工(gōng)作(zuò),開展宣傳教育、行爲幹預、心理(lǐ)支持和社會關懷等活動。
鼓勵和支持醫療衛生(shēng)、科(kē)研等相(xiàng)關機(jī)構開展性病防治工(gōng)作(zuò)研究和學術(shù)交流,參加性病防治公益活動。
    第七條 醫學院校(xiào)、醫務人(rén)員(yuán)培訓機(jī)構和醫學考試機(jī)構,應當将性病防治政策和知識等納入醫學院校(xiào)教育、住院醫師(shī)培訓、繼續教育等各類培訓以及醫學考試的内容。
    第八條 任何單位和個人(rén)不得(de)歧視性病患者及其家屬。性病患者就(jiù)醫、入學、就(jiù)業、婚育等合法權益受法律保護。[1]

第二章(zhāng) 機(jī)構和人(rén)員(yuán)

    第九條 衛生(shēng)行政部門(mén)應當根據當地性病防治工(gōng)作(zuò)需求,指定承擔性病防治任務的疾病預防控制機(jī)構,合理(lǐ)規劃開展性病診療業務的醫療機(jī)構。
    第十條 中國(guó)疾病預防控制中心在性病防治中的職責是:
(一)協助衛生(shēng)部制定全國(guó)性病防治規劃;
(二)指導全國(guó)性病防治工(gōng)作(zuò),開展性病監測、疫情分(fēn)析及管理(lǐ)、培訓督導、防治效果評估等工(gōng)作(zuò);
(三)組織制定和完善性病實驗室檢測等技術(shù)規範,開展性病實驗室質量管理(lǐ),定期開展性病診斷試劑臨床應用質量評價。
    第十一條 省級、設區的市和縣級疾病預防控制機(jī)構在性病防治中的職責是:
(一)組織有關機(jī)構和專家,協助同級衛生(shēng)行政部門(mén)制定本行政區域性病防治計(jì)劃,開展性病的監測、流行病學調查、疫情分(fēn)析及管理(lǐ)、培訓督導等工(gōng)作(zuò);
(二)組織并指導下級疾病預防控制機(jī)構和社會組織開展性病防治宣傳教育、有易感染性病危險行爲的人(rén)群幹預工(gōng)作(zuò);
(三)組織開展本行政區域性病實驗室質量管理(lǐ)。
    第十二條 醫療機(jī)構應當積極提供性病診療服務,方便患者就(jiù)醫。
醫療機(jī)構開展性病診療業務應當取得(de)與性傳播疾病診療相(xiàng)關的診療科(kē)目,确定相(xiàng)應科(kē)室,并應當具備以下條件(jiàn):
(一)具有相(xiàng)應的診療場所,包括診室、治療室和檢驗科(kē)等;
(二)具備性病診斷治療、消毒滅菌所必需的設備、設施及藥品等;
(三)具有依法取得(de)執業資格,并經性病診療培訓考核合格的人(rén)員(yuán)。
    第十三條 開展性病診療業務的醫療機(jī)構職責是:
(一)根據性病診斷标準和技術(shù)規範對性病患者或者疑似病人(rén)進行診斷治療,并按照(zhào)規定報告疫情;
(二)開展性病防治知識宣傳、健康教育、咨詢和必要的幹預;
(三)協助衛生(shēng)行政部門(mén)開展性病診療業務培訓;
(四)開展實驗室檢測質量控制;
(五)協助疾病預防控制機(jī)構開展性病疫情漏報調查和流行病學調查等工(gōng)作(zuò)。
    第十四條 省級衛生(shēng)行政部門(mén)應當定期組織從(cóng)事(shì)性病診斷治療和預防控制工(gōng)作(zuò)的專業人(rén)員(yuán)進行崗位培訓,并進行考核。
衛生(shēng)行政部門(mén)和行業學會開展對皮膚科(kē)、婦産科(kē)、泌尿外科(kē)等相(xiàng)關學科(kē)醫師(shī)的培訓,應當包括性病防治知識和專業技術(shù)培訓内容。
    第十五條 醫療機(jī)構人(rén)員(yuán)開展性病診療業務,應當依法取得(de)執業資格,并應當定期接受性病防治知識和專業技術(shù)崗位培訓。
疾病預防控制機(jī)構的人(rén)員(yuán)開展性病預防控制工(gōng)作(zuò),應當定期接受性病防治知識和專業技術(shù)崗位培訓。
    第十六條 縣級以上地方衛生(shēng)行政部門(mén)應當及時公布取得(de)與性傳播疾病診療相(xiàng)關科(kē)目的醫療機(jī)構信息。
開展性病診療業務的醫療機(jī)構發布有關醫療廣告應當依法進行。

第三章(zhāng) 預防和控制

    第十七條 疾病預防控制機(jī)構和開展性病診療業務的醫療機(jī)構應當根據當地性病流行特點,确定性病宣傳和健康教育内容,對大(dà)衆開展性病防治知識的宣傳。
    第十八條 各級疾病預防控制機(jī)構應當通過多種形式在有易感染性病危險行爲的人(rén)群集中的場所宣傳性病防治知識,倡導安全性行爲,鼓勵有易感染性病危險行爲的人(rén)群定期到具備性病診療資質的醫療機(jī)構進行性病檢查。
    第十九條 開展性病診療業務的醫療機(jī)構應當爲性病就(jiù)診者提供性病和生(shēng)殖健康教育、咨詢檢測以及其他(tā)疾病的轉診服務。
    第二十條 基層醫療衛生(shēng)機(jī)構和開展性病防治工(gōng)作(zuò)的社會組織,應當在當地衛生(shēng)行政部門(mén)的統一規劃和疾病預防控制機(jī)構的指導下,對有易感染性病危險行爲的人(rén)群開展性病、生(shēng)殖健康知識宣傳和行爲幹預,提供咨詢等服務。
    第二十一條 艾滋病自(zì)願咨詢檢測機(jī)構和社區藥物維持治療門(mén)診應當将梅毒免費咨詢檢測納入日(rì)常服務内容;對咨詢檢測中發現的梅毒陽性患者,應當告知其到開展性病診療業務的醫療機(jī)構就(jiù)診。
    第二十二條 開展婦幼保健和助産服務的醫療機(jī)構應當對孕産婦進行梅毒篩查檢測、咨詢、必要的診療或者轉診服務,預防先天梅毒的發生(shēng)。
    第二十三條 性病患者應當采取必要的防護措施,防止感染他(tā)人(rén),不得(de)以任何方式故意傳播性病。
    第二十四條 性病流行嚴重的地區,衛生(shēng)行政部門(mén)可(kě)以根據當地情況,對特定人(rén)群采取普查普治的防治措施。

第四章(zhāng) 診斷和治療

    第二十五條 開展性病診療業務的醫療機(jī)構,應當實行首診醫師(shī)負責制,建立門(mén)診日(rì)志,對就(jiù)診者逐例登記,對有可(kě)能感染性病或者具有性病可(kě)疑症狀、體(tǐ)征的就(jiù)診者應當及時進行相(xiàng)關性病檢查,不得(de)以任何理(lǐ)由推诿。當性病患者存在嚴重危及健康和生(shēng)命的伴随疾病,可(kě)以轉診至伴随疾病的專科(kē)診治,并給予性病診治支持。
    不具備開展性病診療條件(jiàn)的醫療機(jī)構或者科(kē)室,在診治、體(tǐ)檢、篩查活動中發現疑似或者确診的性病患者時,應當及時轉診至具備性病診療條件(jiàn)的醫療機(jī)構或者科(kē)室處置。當患者存在嚴重危及健康和生(shēng)命的伴随疾病,可(kě)以安排在伴随疾病的專科(kē)繼續診治,開展性病診療業務的醫療機(jī)構或者科(kē)室應當給予性病診治支持。
    第二十六條 醫療機(jī)構及其醫務人(rén)員(yuán)對就(jiù)診者進行性病相(xiàng)關檢查時,應當遵循知情同意的原則。
    第二十七條 開展性病診療業務的醫療機(jī)構,應當按照(zhào)安全、有效、經濟、方便的原則提供性病治療服務,優先使用基本藥物。
    開展性病診療業務的醫療機(jī)構,應當公示診療、檢驗及藥品、醫療器械等服務價格,按照(zhào)有關規定收費。
    性病治療基本用藥納入基本藥物目錄并逐步提高報銷比例,性病基本診療服務費用納入報銷範圍。
    第二十八條 開展性病診療業務的醫務人(rén)員(yuán),應當嚴格按照(zhào)衛生(shēng)部發布的性病診斷标準及相(xiàng)關規範的要求,采集完整病史,進行體(tǐ)格檢查、臨床檢驗和診斷治療。
    第二十九條 開展性病診療業務的醫務人(rén)員(yuán),應當規範書(shū)寫病曆,準确填報傳染病報告卡報告疫情,對性病患者進行複查,提供健康教育與咨詢等預防服務,并予以記錄。
    第三十條 開展性病診療業務的醫務人(rén)員(yuán),應當告知性病患者及早通知與其有性關系者及時就(jiù)醫。
    第三十一條 開展性病診療業務并提供孕産期保健和助産服務的醫療機(jī)構,應當按照(zhào)國(guó)家推薦方案及時爲感染梅毒的孕産婦提供治療,并爲其嬰幼兒提供必要的預防性治療、随訪、梅毒相(xiàng)關檢測服務等。對确診的先天梅毒的患兒根據國(guó)家推薦治療方案給予治療或者轉診。
    第三十二條 開展性病診療業務的醫療機(jī)構進行性病臨床檢驗,應當制定檢驗标準操作(zuò)和質量控制程序,按照(zhào)技術(shù)規範進行檢驗和結果報告,參加性病實驗室間質量評價,加強實驗室生(shēng)物安全管理(lǐ)。
    第三十三條 醫療機(jī)構應當采取措施預防性病的醫源性感染,加強醫務人(rén)員(yuán)的職業安全防護。

第五章(zhāng) 監測和報告

    第三十四條 中國(guó)疾病預防控制中心制定全國(guó)性病監測方案。省級疾病預防控制機(jī)構根據全國(guó)性病監測方案和本地性病疫情,制定本行政區域的性病監測實施方案;組織開展性病監測和專題調查,了解不同人(rén)群性病發病特點和流行趨勢。
    第三十五條 開展性病診療業務的醫療機(jī)構是性病疫情責任報告單位,開展性病診療的醫務人(rén)員(yuán)是性病疫情責任報告人(rén)。
性病疫情責任報告單位應當建立健全性病疫情登記和報告制度;性病疫情責任報告人(rén)發現應當報告的性病病例時,應當按照(zhào)要求及時報告疫情。
    第三十六條 開展性病診療業務的醫療機(jī)構應當結合流行病學史、臨床表現和實驗室檢驗結果等做出診斷,按照(zhào)規定進行疫情報告,不得(de)隐瞞、謊報、緩報疫情。
    艾滋病自(zì)願咨詢檢測機(jī)構和社區藥物維持治療門(mén)診應當按照(zhào)要求收集和上報相(xiàng)關信息。
    醫療衛生(shēng)機(jī)構不得(de)洩露性病患者涉及個人(rén)隐私的有關信息、資料。
    第三十七條 各級衛生(shēng)行政部門(mén)負責本行政區域内性病疫情報告網絡建設,爲網絡的正常運行提供必要的保障條件(jiàn)。
    第三十八條 疾病預防控制機(jī)構負責本行政區域内性病疫情信息報告的業務管理(lǐ)和技術(shù)指導工(gōng)作(zuò),對性病疫情信息進行收集、核實、分(fēn)析、報告和反饋,預測疫情趨勢,對疫情信息報告質量進行檢查。

第六章(zhāng) 監督管理(lǐ)

    第三十九條 衛生(shēng)部負責對全國(guó)性病防治工(gōng)作(zuò)進行監督管理(lǐ),組織開展性病防治工(gōng)作(zuò)績效考核和效果評估。
    第四十條 縣級以上地方衛生(shēng)行政部門(mén)負責對本行政區域内性病防治工(gōng)作(zuò)進行監督管理(lǐ),定期開展性病防治工(gōng)作(zuò)績效考核與督導檢查。督導檢查内容包括:
(一)疾病預防控制機(jī)構性病防治工(gōng)作(zuò)職責落實情況;
(二)開展性病診療業務的醫療機(jī)構工(gōng)作(zuò)職責落實情況;
(三)不具備開展性病診療資質的醫療機(jī)構發現疑似性病患者的轉診情況;
(四)疾病預防控制機(jī)構與開展性病診療業務的醫療機(jī)構性病防治培訓情況。
    第四十一條 衛生(shēng)行政部門(mén)對開展性病診療服務的醫療機(jī)構進行校(xiào)驗和評審時,應當将性病診治情況列入校(xiào)驗和評審内容。
    第四十二條 衛生(shēng)行政部門(mén)應當受理(lǐ)個人(rén)或者組織對違反本辦法行爲的舉報,并依法進行處理(lǐ)。
    第四十三條 衛生(shēng)行政部門(mén)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)依法進行監督檢查時,應當出示證件(jiàn);被檢查單位應當予以配合,如(rú)實反映情況,提供必要的資料,不得(de)拒絕、阻礙或者隐瞞。
    第四十四條 疾病預防控制機(jī)構和開展性病診療業務的醫療機(jī)構應當加強本機(jī)構性病防治工(gōng)作(zuò)管理(lǐ),對違反本辦法規定的本機(jī)構工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán),應當根據情節輕重,給予批評教育或者相(xiàng)應的紀律處分(fēn)。

第七章(zhāng) 法律責任

    第四十五條 縣級以上衛生(shēng)行政部門(mén)對督導檢查中發現的或者接到舉報查實的違反本辦法的行爲,應當依法及時予以糾正和處理(lǐ);對工(gōng)作(zuò)不力、管理(lǐ)不規範的醫療衛生(shēng)機(jī)構及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán),應當予以通報批評;對負有責任的主管人(rén)員(yuán)和其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán),可(kě)以根據情節依法給予處分(fēn)。
    第四十六條 縣級以上衛生(shēng)行政部門(mén)違反本辦法規定,造成性病疫情傳播擴散的,按照(zhào)《傳染病防治法》的有關規定進行處理(lǐ);構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
    第四十七條 未取得(de)《醫療機(jī)構執業許可(kě)證》擅自(zì)開展性病診療活動的,按照(zhào)《醫療機(jī)構管理(lǐ)條例》的有關規定進行處理(lǐ)。
    第四十八條 醫療機(jī)構違反本辦法規定,超出診療科(kē)目登記範圍開展性病診療活動的,按照(zhào)《醫療機(jī)構管理(lǐ)條例》及其實施細則的有關規定進行處理(lǐ)。
    醫療機(jī)構違反本辦法規定,未按照(zhào)有關規定報告疫情或者隐瞞、謊報、緩報傳染病疫情或者洩露性病患者涉及個人(rén)隐私的有關信息、資料,按照(zhào)《傳染病防治法》有關規定進行處理(lǐ)。
    第四十九條 醫療機(jī)構提供性病診療服務時違反診療規範的,由縣級以上衛生(shēng)行政部門(mén)責令限期改正,給予警告;逾期不改的,可(kě)以根據情節輕重處以三萬元以下罰款。
    第五十條 醫師(shī)在性病診療活動中違反本辦法規定,有下列情形之一的,由縣級以上衛生(shēng)行政部門(mén)按照(zhào)《執業醫師(shī)法》第三十七條的有關規定進行處理(lǐ):
(一)違反性病診療規範,造成嚴重後果的;
(二)洩露患者隐私,造成嚴重後果的;
(三)未按照(zhào)規定報告性病疫情,造成嚴重後果的;
(四)違反本辦法其他(tā)規定,造成嚴重後果的。
     第五十一條 護士在性病診療活動中違反本辦法規定洩露患者隐私或者發現醫囑違反法律、法規、規章(zhāng)、診療技術(shù)規範未按照(zhào)規定提出或者報告的,按照(zhào)《護士條例》第三十一條的有關規定進行處理(lǐ)。
    第五十二條 醫療機(jī)構違反有關規定發布涉及性病診斷治療内容的醫療廣告,由縣級以上衛生(shēng)行政部門(mén)按照(zhào)國(guó)家有關法律法規的規定進行處理(lǐ)。
    第五十三條 性病患者違反規定,導緻性病傳播擴散,給他(tā)人(rén)人(rén)身(shēn)、财産造成損害的,應當依法承擔民(mín)事(shì)賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。
第八章(zhāng) 附 則
    第五十四條 省、自(zì)治區、直轄市衛生(shēng)行政部門(mén)可(kě)以結合本地實際情況,根據本辦法的規定制定實施細則。
    第五十五條 醫療機(jī)構實驗室的性病檢測質量控制工(gōng)作(zuò)按照(zhào)醫療機(jī)構臨床實驗室有關規定進行統一管理(lǐ)和質控。
    第五十六條 本辦法下列用語的含義:
    承擔性病防治任務的疾病預防控制機(jī)構,指按照(zhào)衛生(shēng)行政部門(mén)要求,承擔性病防治工(gōng)作(zuò)職責的各級疾病預防控制中心或者皮膚病性病防治院、所、站(zhàn)。
    有易感染性病危險行爲的人(rén)群,指有婚外性行爲、多性伴、同性性行爲等行爲的人(rén)群。
    第五十七條 本辦法自(zì)2013年(nián)1月1日(rì)起施行。1991年(nián)8月12日(rì)衛生(shēng)部公布的《性病防治管理(lǐ)辦法》同時廢止。

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