黃(huáng)浦區委書(shū)記翁祖亮同志事(shì)迹介紹（一）

務實書(shū)記 不來(lái)虛的

       2015年(nián)1月21日(rì)，臨危受命，翁祖亮回到上海黃(huáng)浦區任職。黃(huáng)浦，上海核心城(chéng)區。上海最著名的地标、最标志性的建築、最美麗的街區，幾乎盡數在此。但(dàn)此時，翁祖亮面對的是“12•31”外灘擁擠踩踏事(shì)件(jiàn)的善後處置。如(rú)何重振黃(huáng)浦區上上下下的精氣神，盡快(kuài)讓黃(huáng)浦區的發展回到快(kuài)車道上來(lái)？這份考卷，不一般。

    “關鍵時刻要能沖鋒陷陣”

    5個月後，黃(huáng)浦交出一份亮眼成績單：今年(nián)1月至5月，黃(huáng)浦區區級财政收入83.4億元，同比增長17.07％，在上海全市各中心城(chéng)區中赢得(de)總量、增幅“雙第一”。
    關鍵時刻，翁祖亮迎難而上，展現出不一般的韌性。
    履職伊始，他(tā)用了不到十天時間，将黃(huáng)浦全區所有街道、所有部門(mén)、所有單位全部跑遍，要求各方盡快(kuài)步入正常軌道，牢牢守住城(chéng)區安全運行、社會和諧穩定、黨風(fēng)廉政三條底線。他(tā)還(hái)多次帶隊到外灘、豫園、田子坊等人(rén)流密集場所開展安全大(dà)檢查、隐患大(dà)排查。在善後處置工(gōng)作(zuò)中，他(tā)堅持“用心用情、依法合規”，每晚召開會議(yì)，調配全區力量，僅用一個月就(jiù)基本完成善後處置。不到兩個月時間，黃(huáng)浦區各項工(gōng)作(zuò)駛入正軌。
    “基層書(shū)記是在一線沖鋒陷陣的，直接面對老百姓，直接面對社會的各種問(wèn)題。”翁祖亮說(shuō)，“我們的處置能力、工(gōng)作(zuò)水平，直接影(yǐng)響黨和政府對外服務的能力和形象，特别是在關鍵時期，一定要經受住考驗。”
    數周前，上海首張涉及股權衆籌的營業執照(zhào)在黃(huáng)浦區頒出，這一創舉背後也是翁祖亮努力的成果。上任伊始，翁祖亮跑遍了銀行、保險、基金證券、租賃等具有代表性的幾十家新型企業，率隊和上海市相(xiàng)關職能部門(mén)溝通，促成多個“首創”落地黃(huáng)浦：首個跨境人(rén)民(mín)币支付系統，首張經營稅電子發票，首個互聯網小額貸款公司，首個互聯網證券分(fēn)公司……

    “要實質作(zuò)爲，我們不來(lái)虛的”

    端午節，翁祖亮在黃(huáng)浦區幹部微信群裡(lǐ)發了一張粽子圖，“送粽子來(lái)喽”，爲大(dà)家送上節日(rì)祝福。
    來(lái)到黃(huáng)浦後，翁祖亮提議(yì)設立起幹部微信群。每天各單位、部門(mén)發現的問(wèn)題，都(dōu)被要求發在這個群中，及時溝通碰撞。
    微信群運行一段時間後，翁祖亮進一步提出要有監督，引入了第三方。上海“12345”市民(mín)熱(rè)線中關于黃(huáng)浦區的投訴，超過時限沒有處理(lǐ)的，就(jiù)會進入微信群。他(tā)直接點名各委辦局，還(hái)組織上海市民(mín)巡訪團進行圖文并茂的查訪。
    現在，黃(huáng)浦區四套班子和各委辦局等123名主要領導幹部全被拉入了這個“黃(huáng)浦文明”微信群，群裡(lǐ)都(dōu)是實名。黃(huáng)浦區城(chéng)管執法局局長徐文虎是群裡(lǐ)被點名的“大(dà)戶”，“違章(zhāng)、市容市貌、亂堆放(fàng)等問(wèn)題都(dōu)會被發到這個群中。”他(tā)感到“壓力山(shān)大(dà)”。
    “我們把這個平台建立以後，四套班子在内都(dōu)在看(kàn)你(nǐ)的快(kuài)速反應。這樣就(jiù)有一種壓力和緊迫感。這樣的作(zuò)爲是實質作(zuò)爲，我們不來(lái)虛的。”翁祖亮說(shuō)。
    多年(nián)來(lái)，翁祖亮的務實風(fēng)格深入人(rén)心。來(lái)黃(huáng)浦工(gōng)作(zuò)前，翁祖亮擔任上海閘北區委書(shū)記。他(tā)帶領閘北幹部主動對接上海“四個中心”建設，大(dà)力發展金融服務業、軟件(jiàn)信息服務業、高端商貿業和現代物流業。至2014年(nián)年(nián)底，閘北區的億元樓達28棟；經認定的跨國(guó)公司地區總部達27家，具有總部特征的企業65家，涉外經濟貢獻率達41.4％，有力推進區域經濟的轉型升級。

    “清單有沒有實效，老百姓最有發言權”

    翁祖亮非常注重制度建設。“制度不會因爲領導幹部的變化而變化，也不會因爲領導幹部意志的轉移而改變。制度建設的過程本身(shēn)就(jiù)是科(kē)學決策、民(mín)主決策的過程，這樣的管理(lǐ)有序、有據。”
    翁祖亮牽頭制定了黃(huáng)浦區《關于加快(kuài)建設具有全國(guó)影(yǐng)響力的科(kē)技創新中心的意見(jiàn)》，以制度保障爲上海科(kē)創中心建設提供高端服務支持；同時，他(tā)還(hái)積極推動自(zì)貿區事(shì)中事(shì)後監管等相(xiàng)關政策在黃(huáng)浦先行複制。
    在閘北工(gōng)作(zuò)期間，翁祖亮強調“财力上有一份增長，民(mín)生(shēng)上就(jiù)有一份改善”，要求全區民(mín)生(shēng)财力安排每年(nián)增加2個百分(fēn)點。2013和2014年(nián)，閘北區共完成舊改9078戶和收尾11個舊改基地。
    今年(nián)3月底，上海涉及基層治理(lǐ)的“三張清單”《街道工(gōng)作(zuò)職責清單》《街道工(gōng)作(zuò)權力清單》《街道工(gōng)作(zuò)服務清單》在黃(huáng)浦區南(nán)京東路(lù)街道首現。這三張清單十易其稿，街道黨工(gōng)委書(shū)記餘海虹感慨：“翁書(shū)記很關注創新基層治理(lǐ)措施落在實處，在他(tā)建議(yì)下，三張清單外還(hái)增設了一張‘效能清單’，他(tā)說(shuō)，‘清單有沒有實效，老百姓最有發言權。’”